○ 총무과장 라영호 총무과장 라영호입니다.

하남시 지방공무원 정원조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.

제안이유는 사회복지 전달체계 개선관련 지자체의 사회복지 담당 인력 보강 지침에 의하여 우리시의 정원이 증원됨에 따라 이에 대한 사항을 개정하는 내용이 되겠습니다.

개정조례안의 주요골자는 안 제2조에서 우리시에 두는 지방공무원의 총 정원을 564명에서 570명으로 하고 안 제2조의 1호에 집행기관의 정원을 551명에서 557명으로 개정하며 별표의 직급별 정원을 별표와 같이 개정하는 내용이 되겠습니다.

개정안에 대한 신구조문 대비표와 관계 법령 발췌서 및 예산수반사항, 사회복지 전달체계 개선 관련 사회복지 전담인력 정원 승인 등의 관련 공문 등은 별도 문건으로 첨부하였습니다.

입법예고 기간중에 의견제출 사항은 없었습니다.

이상으로 하남시 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

○ 총무과장 라영호 그 사항은 사전 설명 때도 말씀을 드렸습니다만 저희가 사회복지과에 팀을 하나 신설합니다.

그리고 각 동의 복지대상 인구수를 비교 검토해서 적절한 인원배치가 되도록 이렇게 하겠습니다.

○ 총무과장 라영호 두 분 의원님께서 말씀하신 내용은 다 맞습니다.

그래서 저희도 사회복지 직원들하고 또 사회복지과의 의견을 들어서 배치하도록 그렇게 하겠습니다.

○ 사회복지과장 최병만 사회복지과장 최병만입니다.

하남시 지역사회 복지협의체 운영조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

먼저 제안이유로는 사회복지사업법이 2004년도 3월 22일에 법률 제7212호로 제정되었습니다.

또한 같은법 시행규칙도 2004년도 9월 6일 보건복지부령 제297호로 개정됨에 따라서 우리시의 복지문제를 지역사회 단위로 민관이 협력하여 스스로 해결하기 위해 사회복지사업에 관한 중요사항과 지역사회복지계획을 심의 또는 건의하거나 시장의 자문에 응하며 사회복지, 보건의료, 관련기관 단체가 제공하는 사회복지 및 보건의료서비스의 연계, 협력을 강화하고자 하는 지역사회복지협의체의 구성 및 운영에 관하여 필요한 사항을 정하려는 것입니다.

주요골자로는 지역사회복지 협의체의 조직 운영에 필요한 사항을 안 제1조 내지 2조에 정하였습니다.

협의체별 구성과 직무에 관한 사항을 안 제3조 내지 6조에 정하였습니다.

지역사회복지 협의체의 활성화를 위한 운영에 관한 사항을 안 제15조에 정하였습니다.

제정조례안과 관련 법령 발췌서는 별첨의 유인물을 참조해 주시기 바랍니다.

관련 사업 계획으로는 복지욕구 조사 및 4개년 중·단기 지역복지계획수립과 복지서비스 부문간 연계 강화 프로그램 개발이 관련되겠습니다.

예산수반사항으로는 2005년도 최소한의 인건비하고 회의수당, 사업비 이렇게 해서 1,984만원을 2차 추경에 반영할 예정입니다.

또한 향후 지속적으로 운영에 필요한 예산지원이 예상됩니다.

사전 예고는 4월 25일부터 5월 10일까지 공람한 결과 의견이 없는 것으로 결과가 나왔습니다.

이상 보고 마치겠습니다.

○ 전문위원 신희식 전문위원 신희식입니다.

하남시 지역사회 복지협의체 운영조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

본 조례안의 제정이유는 사회사업에 관한 중요한 사항과 지역사회복지 계획을 심의 또는 건의하고 사회복지, 보건의료 관련 기관 단체에 제공하는 서비스의 연계 협력을 강화하도록 사회복지법 제7조의 2 규정에 의하여 사회복지협의체 및 실무협의체의 조직 운영에 관한 사항을 조례로 정하도록 되어 있어 필요한 사항을 정하려고 하는 것입니다.

주요 내용으로는 조례안 제2조 기능은 사회복지사업법의 규정에 근간을 두고 정하는 사항으로 적정하며 조례안 제3조 구성은 10인 이상 20인 이내로 구성자격은 사회복지사업법 제7조의 제2항으로 하되 당연직은 시장, 사회복지담당 국장, 보건소장 및 실무협의체 위원장으로 정하는 사항과 협의체 위원장을 공동위원장으로 하고 임명직은 시장이 되고 위촉직은 위원 중에서 호선하도록 되어 있는 바 적정하다고 판단됩니다.

조례안 제4조 실무협의체 구성에서 구성인원과 자격, 기능에 관한 사항은 사회복지사업법 시행규칙에서 규정하는 사항을 정하는 것으로 협의체의 원활한 업무추진과 효율성을 극대화 하려는 것으로 생각됩니다.

그리고 조례안 제6조부터 8조는 위원장 등 직무, 임기, 해촉에 관한 사항과 조례안 제9조 간사 및 직원은 협의체의 기능을 보조하여 내실 있게 운영할 수 있도록 상근의 유급직원을 둘 수 있도록 규정하고 있습니다.

조례안 제15조 협의체 운영지원은 각종 사업추진을 위하여 필요한 경비를 지원할 수 있도록 하였으며 조례안 제16조 회의수당은 하남시 각종 위원회 실비보상조례에 따른 규정으로 적정하다고 판단됩니다.

본 조례안은 보건복지부 조례 표준안에 부합하고 조문의 형식 및 내용상으로 특별한 문제점은 없다고 판단됩니다.

이상 검토보고를 마치겠습니다.

○ 사회복지과장 최병만 사전 설명 시에도 의원님들께 설명 드렸듯이 7월말까지 구성을 완료하는 것으로 정부 방침이 세워졌습니다.

그래서 홍보가 지금 말씀하신 대로 그렇게 많이 됐다고는 판단이 되지 않습니다.

하여튼 오늘 승인이 되면 빠른 시일 내에 관련 단체라든지 기관에 통보를 해서 구성요건에 맞는 위원님들이, 각 분야에 있는 전문가 또 아니면 적격자가 참여할 수 있도록 홍보를 철저히 해서 빠른 시일 내에 구성토록 하겠습니다.

○ 사회복지과장 최병만 조례상에는 그렇게 공개추천하거나 선정에 관한 그런 규정은 없는데 아까도 말씀드렸지만 그런 관련 단체 전문기관이라든지 해당 되는 그런 기관이나 단체에 협조 공문을 내든지 해서 각계의 적격자가 참여할 수 있도록 그런 식으로 추진하겠습니다.

○ 사회복지과장 최병만 그 방법도 고려해 보겠습니다.

○ 사회복지과장 최병만 아직까지는 확보된 사무실이 없기 때문에 일단 사회복지과 내에…….

○ 사회복지과장 최병만 네.

○ 사회복지과장 최병만 거기까지는 아직 생각을 안 했는데 어차피 저희가 처음이고 하다 보면 업무추진하는 면에서도 과 내에 두는 게 더 효율적인 것으로 생각돼서 일단 과에 설치하는 것으로 추진할 계획입니다.

○ 사회복지과장 최병만 그것은 나중에 여건이 바뀌면 그럴 수도 있습니다.

○ 사회복지과장 최병만 그것은 그렇게 이행을 못 했습니다.

○ 교통행정과장 김시남 교통행정과장 김시남입니다.

하남시 주차장조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.

개정구분은 일부개정이며 개정이유는 주택가 주차난 해소를 위하여 건설중인 공영주차장 운영과 관련하여 급지 및 요금을 조정하여 시민이 이용하는데 부담을 경감시켜 주차장 이용 및 활성화를 도모하고 이면도로 기능 회복을 위하여 추진중인 거주자 우선 주차제 월 정기주차권 요금을 신설 공영주차장 운영에 필요한 사항을 정하려는 것이 되겠습니다.

주요골자로는 공영주차장 주차요금표 요금을 하남시 주차장 조례 제3조제1항의 별표 1과 같이 개정하려고 하는 사항이 되겠습니다.

공영주차장 요금에 대하여 급지 조정과 주야간 월 정기 주차권 요금을 신설하였습니다.

급지 조정은 현행 4급지 체계에서 3급지 체계로 조정하였습니다.

참고로 1급지는 상업지역, 2급지는 주거지역, 3급지는 녹지지역으로 한정하였습니다.

요금조정은 현행 4급지 요금체계를 3급지 요금체계로 조정하면서 요금 일부를 인하하였습니다.

아울러서 주야간 월 정기주차권을 신설하고 거주자 우선 주차제 사업시행에 따른 월 정기주차권을 신설하였습니다.

개정조례안 및 신구조문대비표, 관계법령발췌서는 별도에 첨부를 하였습니다.

지난 5월 24일부터 6월 15일까지 사전 예고한 결과 거주자 우선주차제 요금이 너무 과다하다는 시민 의견을 받아들여서 요금을 주간 2만원, 주야간 3만원으로 인하하였습니다.

기타 특이한 사항은 없습니다.

이상으로 제안설명을 마치겠습니다.

○ 교통행정과장 김시남 사설주차장 요금에 대해서 답변을 드리겠습니다.

저희 현재 하남시 관내에서 운영되는 사설 주차장 하는 곳이 네 군데 있습니다.

지금 시청 뒤에 있는 국제주차장이 되겠습니다.

이것은 99면이 있는데 최초 30분이 900원, 1시간이 1,600원, 1일 주차가 8,000원 월 정기 요금이 8만원이 되겠습니다.

다음 진모루 현대 아파트 앞에 있는 국제 플라자 주차장이 되겠습니다.

주차면수가 180대이면서 10분에 300원, 30분에 900원, 1시간에 1,800원, 1일 주차가 9,000원, 월 정기 주차가 8만원이 되겠습니다.

10분 경과 시마다 300원이 추가되는 사항이 되겠습니다.

다음 산업경제과 하고 같이 조성한 덕풍시장 공영주차장이 되겠습니다.

주차면수가 75면이면서 30분에 500원, 월 정기 요금이 6만원이 되겠습니다.

10분 추가 시에 200원을 더 부과하고 있습니다.

다음 신장재래시장 주차장이 주차면수가 100대, 30분에 500원, 월 정기 주차요금이 8만원이 되겠습니다.

동 사항도 10분 추가시마다 200원을 부과하고 있습니다.

그리고 신 의원님께서 질의하신 공영 주차장 안에서의 사고 문제는 저희가 별도로 보험을 들어서 그 문제는 해결되겠습니다만 거주자 우선 주차제에 의한 사고 문제는 타 시·군의 예에서와 같이 아직 확정된 보상 문제가 없습니다.

그래서 그 문제도 저희가 경기도하고 인근 시·군하고 협의를 계속 하고 있습니다만 보상문제는 별도로 나중에 확정한 다음에 시행하면서 답변을 드리도록 하겠습니다.

○ 교통행정과장 김시남 지금 덕풍2동 거주자 우선 주차제 지역의 주차 면수는 설계 나온 것은 300면이 나왔습니다.

300면이 나왔는데 동 사항에 대해서는 덕풍공원 공영 주차장과 덕풍 어린이 공원 공영 주차장이 준공된 이후에 일부 시민들이 무료로, 지난해에 의회에서도 지적해 주신 사항입니다만 약 2～3개월 동안 사용한 다음에 주차요금을 징수할 계획에 있습니다.

또 300면에 대한 거주자 우선 주차제는 주간이 약 2만원, 주야간이 3만원의 주차요금을 징수할 계획에 있고 동 지역은 지난 6월 30일에 경찰서에서 주정차 금지구역으로 기이 지정 받은 바가 있습니다.

향후 예상되는 수익 관계는 지금 양쪽 공영주차장과 거주자 우선 주차제 전면 시행이냐 아니면 일부 구간 시행이냐를 따져서 수지 판단을 해야 되기 때문에 정확한 액수를 이 자리에서 설명 드리기는 어렵습니다.

다만 시행 관리 주체를 저희시 27명의 교통행정과 직원으로 관리를 하기에는 굉장히 어려운 문제가 있습니다.

그래서 민간에 위탁을 줘서 시행할 계획을 가지고 있습니다.

시행 시기는 금년 말까지는 무료로 하고 내년 초부터 유료로 해서 시행할 계획에 있음을 답변 드리겠습니다.

○ 교통행정과장 김시남 단속은 기이 주정차 금지 구역을 지정 받았습니다만 무료로 이용하는 시기와 또 LG 자이 아파트, 금강 KCC 아파트 등의 입주가 시작되는 내년 초에는 저희 판단에 약 1,500대에서 1,700대 정도의 차량이 증가될 것으로 판단하고 있습니다.

동 지역 아침 출근 시간에 덕풍 초등학교 학생들 등교와 맞물려 가지고 굉장한 교통 혼잡이 일어날 것으로 판단하고 있습니다.

그래서 그 시기에 맞추어서 단속도 CCTV까지 설치해서 효율적인 단속이 되도록 하겠으며 아울러서 견인 업무까지 민간위탁을 줘서 강력하게 단속할 계획에 있습니다.

○ 교통행정과장 김시남 위탁할 경우에는 저희가 의회하고 당연히 와서 사전에 협의를 마쳐야 될 것으로 알고 있으며 홍 의원님이 마지막에 얘기하신 지역사회의 살기 어려우신 분들을 우선 고용하는 문제는 저희도 처음부터 시행할 계획이었습니다.

그리고 저희시에서 솔직히 민간단체나 도시개발공사가 의견을 많이 개진하고 있습니다.

그렇지만 대형 주차장에 대해서는 일단 관리를 성실하게 할 수 있는 곳에 위탁을 주고 소규모 주차장에 대해서는 30면, 50면짜리 주차장이 내년도에는 세네 군데 더 나올 것으로 예상되고 있습니다.

그래서 그런 사항에 대해서는 일반 시민단체나 바르게살기, 새마을, 장애인 단체 등 13개 단체가 희망하고 있습니다.

저희한테 정식으로 제안한 데도 몇 개 단체가 있고 그런데 그런 단체에 대해서 저희가 능력을 판단해 가지고 위탁하도록 하겠습니다.

그렇지만 70면 이상 되는 대형주차장에 대해서는 위탁을 잘못 할 경우 위탁금만 떼이는 결과가 생기기 때문에 그런 예가 인근 시·군에서 많았기 때문에 저희가 심사숙고해서 위탁줄 때는 의회하고 심도 있는 상의를 통해서 위탁하도록 하겠습니다.

○ 교통행정과장 김시남 공동주택 안에는 우리가 일방적으로 할 수가 없습니다.

저희가 주차 허가난 면수를 침해한다든가 이런 경우는 규제를 가하고 있습니다만 그 외의 사항에 대해서는 별도 주차장을 확보한다든가 이런 것은, 현재 저희 구시가지가 워낙 취약하기 때문에 공동주택은 사실상 생각을 못 하고 있는 실정입니다.

○ 교통행정과장 김시남 좋으신 지적을 해주셨습니다.

지금 공동주택에 대한 주차문제도 굉장히 심각합니다.

저희가 신장1지구 주차장 허가 난 것을 보면 1가구 한 대 꼴로 대개 허가가 났고 백송 한신 같은 경우는 좀 모자라는 상태가 있습니다.

0.75대로 낮기 때문에 그런 사항도 저희가 이제는 시에서 교육할 때가 되었다고 생각하고 지금 전자에 말씀하신 것 중에서 덕풍2동 같은 경우는 신대식 의원님 계십니다만 택시 운전자들이 택시 운행을 제일 기피하는 지역입니다.

한 달에 몇 건씩 사고가 나기 때문에 이런 문제부터 우선적으로 해결하고 저희가 내년도에 신장1동 지역 또 덕풍3동에 우리 택지개발지역 내에 주차장 두 개를 현재 구상중에 있습니다만 점차적으로 해결해 나가고 공동주택에 모자라는 주차공간에 대해서도 저희가 이제는 계획하고 판단할 때가 되었다고 생각됩니다.

참고하도록 하겠습니다.

○ 교통행정과장 김시남 그래서 사실 이 자리에서 말씀드리기는 어려운 사항입니다만 백송 한신 옆 지역 하천에 임시 진출입로도 1회 추경에 예산을 의회에서 승인해 주셔서 설계가 다 됐습니다.

그래서 그런 부분을 이용한다든가 또 그 외 지역 취약한 지역이 백송한신 지역이 제일 취약합니다만 다른 지역도 여러 가지 방법을 고려해 보도록 하겠습니다만 워낙 구시가지에 매달리다 보니까 조금 순위가 뒤로 밀리지 않나 이런 생각이 듭니다.

또 주차장 한 면 건설한다는 게 한 면에 약 4,000에서 5,000만원 예산이 수반되기 때문에 어려운 상황에 있습니다.

예산을 도에서도 주차장 한 해에 한 개밖에 지원을 안 해주지 두 개 이상도 지원을 안 해주고, 금년도에는 5개 시·군밖에 지원을 못 받았습니다.

그래서 예산 문제가 수반되는 사항이니까 저희 재정상태를 봐서 주차장 확충을 계속 추진할 계획에 있습니다.

○ 교통행정과장 김시남 하남시 교통사업 특별회계 설치 조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다.

제안이유는 도시교통정비촉지법 제18조 규정에 의한 교통유발부담금을 부과 징수함에 따라 도시교통정비촉진법 제31조에 규정된 교통사업특별회계설치조례를 제정하기 위함이 되겠습니다.

주요 골자로는 하남시 교통사업 특별회계 세입 내용을 안 제2조에 규정하였습니다.

다음 하남시 교통사업 특별회계의 세출내용을 안 3조에 규정하였습니다.

다음 하남시 교통사업 특별회계의 운영자금이 부족할 경우에 일시 차입할 수 있도록 안 4조에 규정하였습니다.

다음 하남시 교통사업 특별회계의 세출예산에 예비비를 계상할 수 있도록 안 제6조에 규정하였습니다.

제정조례안 및 관계법령 발췌서는 별도에 첨부하였습니다.

예산수반사항은 해당 없으며 지난 5월 2일부터 5월 23일까지 사전 예고를 한 결과 의견이 없었습니다.

이상으로 제안설명을 마치도록 하겠습니다.

○ 전문위원 신희식 전문위원 신희식입니다.

하남시 교통사업 특별회계 설치조례안에 대한 검토보고를 드리겠습니다.

조례제정안은 도시교통정비촉진법 31조 규정에 의거 도시교통 기본계획의 실행 및 도시교통의 개선에 필요한 재원을 확보하고 이를 효율적으로 운영 관리하기 위하여 본 조례안을 제정하는 것입니다.

본 조례가 제정 공포되면 현재 운영중인 하남시 주차장 특별회계 설치조례 제188호는 폐지되며 종전 조례에 의거 운영중인 주차장 특별회계 예산은 교통 특별회계 예산으로 변경토록 규정되어 있습니다.

본 조례가 제정되면 우리시 교통시설 정비 및 교통 체계를 효율적으로 운영 관리될 것으로 판단되며 특히 도시 등 주택단지 내 차량증가로 주차난이 심각한 실정에서 담장이나 대문을 개조하여 부설 주차장 설치 비용을 일부 보조하는 규정을 마련하고 있어 주차장 확보에 기여할 것으로 판단됩니다.

각 세부사항은 관계법령의 범위 내에서 정하는 것으로 상위 법령에 저촉되지 않으며 조문의 형식 및 내용상에 문제점은 없다고 판단됩니다.

이상 검토보고를 마치겠습니다.

○ 교통행정과장 김시남 예산 수반사항은 별도의 예산이 드는 게 아니라 기존 주차장 특별회계 예산이 저희가 운용되는 게 약 30억원 정도 됩니다.

또 이 특별회계를 설치하므로 해서 교통유발 부담금 부과 예정 통지를 다음 달초에 저희가 내보낼 계획이었었습니다만 약 8,000만원의 교통유발부담금이 9월에 부과되고 또 여객 자동차 운수사업법 과장금 등 해서 약 10억원 정도의 예산은 증가가 됩니다.

아울러서 한 3년차 되면 한 60억원 정도의 특별회계 세입예산이 들어오지 않을까 생각이 돼서 우리 주차장 사업이라든가 기타 교통사업에 필요한 사업을 좀더 현재보다 원활하게 할 수 있지 않을까 이렇게 생각이 됩니다.

○ 교통행정과장 김시남 네.

○ 교통행정과장 김시남 현재 최고 설치비용의 90%인 250만원까지 지원되고 있습니다.

이것은 실제 공사비용에 따라서 지급하는 거니까 최고 비용은 250만원까지 지급하고 있습니다.

적게는 70만원, 80만원에서부터 다양하게 지급하고 있습니다.

○ 교통행정과장 김시남 세 대면 세 대분의…….

○ 교통행정과장 김시남 최고는 750만원까지 줄 수가 있습니다.

○ 교통행정과장 김시남 그렇지만 연결해서 하는 것은 공사비가 덜 들더라고요.

한 대 하는 것 하고 두세 대 하는 것 하고 차이가 별로 안 나더라고요.

○ 교통행정과장 김시남 활용도는 먼저 행정사무감사에서 신대식 의원님한테도 지적을 받았습니다만 일부 활용을 안 하는 세대가 있습니다.

그런 사항은 저희가 금년도에 한 가정에 대해서 회수를 했습니다만 강력하게 행정지도를 통한다든가 3년 이내에 목적대로 이용을 안 하면 저희가 회수하도록 하겠습니다.

○ 회계과장 양홍준 회계과장 양홍준입니다.

2005년도 공유재산관리계획 제3차 변경안에 대해서 제안설명 드리겠습니다.

제안사유는 2004년 6월 1일, 2004년도 공유재산관리계획 2차 변경 시에 의회에서 승인하여 주신 천현동 다목적 복지회관 증축사업에 대하여 당초 사업대상 토지 중 사용토지의 매입 보상 협상에서 토지주의 무리한 보상가격으로 부지 확보 절차가 일부 이루어지지 않아서 당초 사업계획에 대한 추진이 불가하므로 부득이 사업대상 토지를 비롯한 일부 사업 계획을 변경 추진하고자 하는 내용이 되겠습니다.

주요골자를 설명 드리면 당초 계획은 하산곡동 68-1 등 3필지 543평 부지 외에 지상 2층과 지상 3층 두 동의 건물 320평 토지매입비 6억3,000만원, 건축비 11억4,600만원 등 총 17억7,600만원을 투자해서 2006년까지 복지회관을 증축 건립할 계획이었습니다.

그러나 사유토지인 하산곡동 68-1 토지에 대해 토지주가 감정평가 금액보다 큰 차이로 무리하게 보상가를 요구해서 협의 매수가 이루어지지 않아 부득이 기 확보된 하산곡동 556-10번지 169평과 하산곡동 555-3번지 등 재경부 소관과 경기도 소관의 국공유지 2필지 408평을 매입하여 총 577평 부지 위에 지상 3층 200평 규모의 복지회관 건축물 1동을 증축 건립하고자 토지매입비 4억5,500만원과 건축비 8억300만원 등 총 12억5,800만원의 사업비로 2005년도 당초 확보된 예산의 범위 내에서 사업을 변경 추진하고자 하는 내용이 되겠습니다.

자세한 사업위치도와 취득재산의 증감내용은 제안서로 갈음 설명 드리겠습니다.

이상 제안설명 드렸습니다.

○ 회계과장 양홍준 그렇지요.

○ 회계과장 양홍준 제 판단에도 사업부서에서 이 체육용지를 굳이 사업 계획 면적에 확보하고자 한 것은 지금 의원님 말씀하신 대로 그런 의지가 담겨있다고 보겠습니다.