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하남시의회

제317회 제2차 본회의(2022.12.15 목요일)

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제317회 하남시의회(정례회)

본회의 회의록
제2호

하남시의회사무과


2022년12월15일(목) 11시00분


의사일정(제2차 본회의)

1. 2023년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산안(계속)

2. 2023년도 상수도공기업특별회계 수입·지출 예산안(계속)

3. 2023년도 하수도공기업특별회계 수입·지출 예산안(계속)

4. 2023년도 기금운용계획안(계속)

5. 2022년도 제4회 일반 및 기타특별회계 세입·세출 추가경정예산안

6. 2022년도 제3회 상수도공기업특별회계 수입·지출 추가경정예산안

7. 2022년도 제3회 하수도공기업특별회계 수입·지출 추가경정예산안

8. 2022년도 제3회 기금운용계획 변경안

9. 휴회의 건


부의된 안건

1. 2023년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산안(시장 제출)(계속)

2. 2023년도 상수도공기업특별회계 수입·지출 예산안(시장 제출)(계속)

3. 2023년도 하수도공기업특별회계 수입·지출 예산안(시장 제출)(계속)

4. 2023년도 기금운용계획안(시장 제출)(계속)

5. 2022년도 제4회 일반 및 기타특별회계 세입·세출 추가경정예산안(시장 제출)

6. 2022년도 제3회 상수도공기업특별회계 수입·지출 추가경정예산안(시장 제출)

7. 2022년도 제3회 하수도공기업특별회계 수입·지출 추가경정예산안(시장 제출)

8. 2022년도 제3회 기금운용계획 변경안(시장 제출)

9. 휴회의 건(의장 제의)


(11시00분 개의)

○의장 강성삼 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 제317회 하남시의회 정례회 제2차 본회의를 개의합니다.


1. 2023년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산안(시장 제출)(계속)

2. 2023년도 상수도공기업특별회계 수입·지출 예산안(시장 제출)(계속)

3. 2023년도 하수도공기업특별회계 수입·지출 예산안(시장 제출)(계속)

4. 2023년도 기금운용계획안(시장 제출)(계속)

(11시01분)

○의장 강성삼 의사일정 제1항 2023년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산안, 의사일정 제2항 2023년도 상수도공기업특별회계 수입·지출 예산안, 의사일정 제3항 2023년도 하수도공기업특별회계 수입·지출 예산안, 의사일정 제4항 2023년도 기금운용계획안 이상 4건의 안건을 일괄 상정합니다.

상정된 안건에 대하여 예산결산특별위원회의 심사 보고가 있겠습니다.

예산결산특별위원회 정혜영 위원장께서는 발언대로 나오셔서 심사결과를 보고해 주시기 바랍니다.

○예산결산특별위원장 정혜영 안녕하십니까? 제317회 하남시의회 정례회 예산결산특별위원회 위원장 정혜영 의원입니다.

예산결산특별위원회 심사결과를 보고드리겠습니다. 집행부에서 제출한 2023년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산안 등 4건의 안건을 심사한 결과 일반 및 기타특별회계 세입 예산안은 집행부에서 제출한 원안대로 확정하고, 일반 및 기타특별회계 세출 예산안 중 교통정책과 소관 버스정류소 스마트쉘터 시범설치 사업 관련 예산 7억 4,870만 원 등 총 47건, 31억 4,797만 6,000원을 삭감하여 유보금으로 계상하도록 하고, 계속비 사업은 집행부에서 제출한 원안대로 심사하였습니다.

세출 예산안의 주요 삭감내역을 살펴보면, 문화체육과 소관 예산안 중 하남문화재단 출연금은 재단 전략 및 성과 관리 수립, 기초연구와 직원 채용, 위탁용역은 재단에서 직접 수행할 필요가 있고 공용차랑은 임차해서 사용하기보다는 직접 구매하여 사용하는 것이 효율적이라는 의견이 있어 2억 5,280만 원을 삭감, 자치행정과 소관 예산안 중 공무원 해외파견 지원은 직원 1명에 대하여 시범적으로 실시한 후 점차 확대하자는 의견이 있어 2억 2,600만 원을 삭감, 평생교육과 소관 예산안 중 시니어 스마트 교육은 노인장애인복지과에서 추진하는 시니어 교육과 일부 중복되는 부분이 있어 4,000만 원을 삭감, 교통정책과 소관 예산안 중 버스정류소 스마트쉘터 시범설치 사업은 설치 단가를 고려할 때 시범사업 이후 시 전역으로 확장하기에는 예산이 과다하게 투입될 것으로 예상되므로 7억 4,870만 원 전액을 삭감하였습니다.

참고로 교통정책과 소관 예산안 중 시내버스 운행손실 지원과 2023년 시 공영버스 운영지원 등 관련 예산은 사업의 필요성에 대한 설명이 미흡하였을 뿐만 아니라 설왕설래하여 심의 과정에서 전액 삭감에 대한 의견이 다수 있었으나 원안대로 반영키로 하였으므로 추후 집행부에서는 관련 예산집행에 대한 경과를 의회와 긴밀히 소통하여 주시기 바랍니다.

건설과 소관 예산안 중 황토 건강 맨발 걷기코스 조성 실시설계비는 현재 조성 중인 풍산근린3호공원 황토 산책길을 운영한 이후 성과를 지켜보고 조성하는 것이 타당하다는 의견이 있어 2,000만 원 전액을 삭감, 도로관리과 소관 예산안 중 가로등 보수재료 구입과 보안등 보수재료 구입은 재고 보유 상황에 따라 필요시 추경예산으로 편성하는 것으로 하고 1억 5,780만 원 삭감, 항동492-5∼상사창동395-21 도로 재포장은 교산지구에 편입되는 지역으로 도로 재포장의 필요성이 없다고 판단되어 1억 1,000만 원 전액 삭감, 도시전략과 소관 예산안 중 투자유치 활동보상금은 실질적이고 내실 있는 활동을 하기에는 어려울 정도로 과다하게 편성되었다는 의견이 있어 1억 6,250만 원을 삭감하였습니다.

그리고 2023년도 상수도공기업특별회계 수입·지출 예산안, 2023년도 하수도공기업특별회계 수입·지출 예산안은 집행부에서 제출한 원안대로 확정하고자 합니다.

또한 2023년도 기금운용계획안 중 수입 예산안은 집행부에서 제출한 원안대로 확정하고, 지출 예산안은 총 1,777억 7,387만 4,000원 중 도시계획과 소관 광고문화 개선사업의 불법현수막 수거보상 예산 180만 원을 삭감하여 유보금으로 계상하는 것으로 심사하였습니다.

기타 자세한 내용은 배부하여 드린 심사결과보고서를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 제317회 하남시의회 정례회 예산결산특별위원회 심사결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

(예산안 심사결과보고서는 부록에 실음)

○의장 강성삼 정혜영 위원장 수고하셨습니다.

방금 심사 보고한 안건에 대하여는 예산결산특별위원회에서 충분한 질의·답변을 통해 심도 있는 심사가 이루어졌으므로 질의와 토론을 생략하고 바로 의결하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」 하는 의원 있음)

이의가 없으므로 바로 의결하겠습니다.

의사일정 제1항 2023년도 일반 및 기타특별회계 세입·세출 예산안을 위원회에서 심사 보고한 안대로 수정의결하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」 하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제2항 2023년도 상수도공기업특별회계 수입·지출 예산안을 위원회에서 심사 보고한 안대로 원안의결하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」 하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제3항 2023년도 하수도공기업특별회계 수입·지출 예산안을 위원회에서 심사 보고한 안대로 원안의결하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」 하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

의사일정 제4항 2023년도 기금운용계획안을 위원회에서 심사 보고한 안대로 수정의결하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」 하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.


5. 2022년도 제4회 일반 및 기타특별회계 세입·세출 추가경정예산안(시장 제출)

6. 2022년도 제3회 상수도공기업특별회계 수입·지출 추가경정예산안(시장 제출)

7. 2022년도 제3회 하수도공기업특별회계 수입·지출 추가경정예산안(시장 제출)

8. 2022년도 제3회 기금운용계획 변경안(시장 제출)

(11시08분)

○의장 강성삼 의사일정 제5항 2022년도 제4회 일반 및 기타특별회계 세입·세출 추가경정예산안, 의사일정 제6항 2022년도 제3회 상수도공기업특별회계 수입·지출 추가경정예산안, 의사일정 제7항 2022년도 제3회 하수도공기업특별회계 수입·지출 추가경정예산안, 의사일정 제8항 2022년도 제3회 기금운용계획 변경안 이상 4건의 안건을 일괄 상정합니다.

상정된 안건에 대해 정책기획관은 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

○정책기획관 박춘오 안녕하십니까? 정책기획관 박춘오입니다. 시민 중심의 열린 의회 구현을 위해 노고가 많으신 강성삼 의장님과 의원 여러분께 진심으로 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

2022년도 제4회 일반 및 기타특별회계 추가경정예산안 제안설명을 드리겠습니다. 예산 규모는 제3회 추경 대비 596억 2,400만 원 증가한 1조 228억 9,600만 원입니다. 이 중 일반회계는 제3회 추경 대비 602억 9,500만 원 증가한 9,942억 8,500만 원으로 편성하였으며, 교통사업특별회계를 포함한 6개 기타특별회계는 6억 7,100만 원이 감소된 286억 1,100만 원입니다.

첫 번째로 일반회계 세입·세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 일반회계 세입 예산은 지방세 3,446억 8,300만 원, 세외수입 707억 1,300만 원으로 자체수입은 제3회 추경예산 대비 37억 7,200만 원이 증가하였으며, 지방교부세 264억 6,400만 원, 조정교부금 964억 7,200만 원, 국도비 보조금 3,531억 6,600만 원, 보전수입 및 내부거래 1,027억 8,500만 원으로 의존수입과 보전수입은 제3회 추경예산 대비 565억 2,300만 원이 증가하였습니다.

계속해서 일반회계 주요 기능별 세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 통합재정안정화기금 전출금 등 일반공공행정 분야에 제3회 추경 대비 403억 원 증가한 970억 9,400만 원, 위례복합체육시설 등 문화 및 관광 분야에 제3회 추경 대비 78억 2,800만 원 증가한 518억 3,800만 원, 기초연금 등 사회복지 분야에 제3회 추경 대비 106억 9,800만 원 증가한 4,093억 4,600만 원, 예비비는 제3회 추경 대비 131억 1,100만 원 삭감된 30억 9,700만 원입니다.

다음은 기타특별회계 세입·세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 교통사업특별회계 등 6개 기타특별회계 총 예산 규모는 제3회 추경예산 대비 6억 7,100만 원 감소한 286억 1,100만 원으로 편성하였습니다. 주요 세입현황으로 세외수입은 제3회 추경예산 대비 280만 원 증가한 63억 8,500만 원, 국도비 보조금은 5,500만 원 증가한 123억 2,100만 원, 보전수입 등 및 내부거래는 7억 2,900만 원 감소한 99억 400만 원입니다. 세출 예산 주요 사업으로는 수질개선사업특별회계의 환경기초시설 하수위탁처리비로 15억 8,700만 원 편성하였고, 하수처리시설 관리 26억 2,100만 원 편성하였습니다. 장기미집행 도시계획시설 대지보상 특별회계 중 부지매수 청구 토지매입비는 7억 9,400만 원 감액하여 19억 700만 원으로 편성하였습니다.

다음은 제3회 상·하수도공기업특별회계 수입·지출 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 상수도공기업특별회계 예산 규모는 총 613억 6,100만 원으로 제2회 추경 대비 1억 4,600만 원 증가하였습니다. 하수도공기업특별회계 예산 규모는 총 415억 1,400만 원으로 제2회 추경 대비 5,900만 원 증가하였습니다.

다음은 2022년도 제3회 기금운용계획 변경안에 대하여 설명드리겠습니다. 하남시는 현재 통합재정안정화기금 등 12개 기금을 운용하고 있으며, 이번 변경안에는 4개 기금에 변경사항이 있습니다. 변경 기금은 자활기금, 재난관리기금, 옥외광고정비기금, 통합재정안정화기금입니다. 2022년도 제3회 기금운용계획 변경안의 기금운용 규모는 2,177억 100만 원이며, 제2회 기금운용계획 변경 대비 709억 8,900만 원이 증가한 규모입니다. 수입액으로는 전입금, 보조금, 융자금 회수 수입 452억 5,900만 원이며 이자 및 기타수입 19억 5,500만 원을 편성하여 총 472억 1,400만 원입니다. 지출액으로는 융자성·비융자성 사업비와 인력운영비 93억 5,800만 원, 예수금 원리금 상환과 기타 지출 3억 3,800만 원을 편성하여 총 96억 9,600만 원입니다. 기금 총 조성 규모는 2022년도 말 조성액 2,203억 9,200만 원에 융자금 미회수 채권 38억 2,500만 원을 포함한 2,242억 1,700만 원입니다.

다음은 계속비 사업 주요 현황에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 일반회계는 15개 부서, 78건이고 총 사업비 규모는 6,399억 원입니다. 계속비 주요 사업으로는 가무나리마을 진입도로 개설공사 등 도로사업 20건에 총 사업비 998억 원, 산곡천 개수공사 등 하천정비사업 14건에 총 사업비 1,168억 원입니다. 감일 공공복합청사 건립 등 청사 확충사업 4건에 총 사업비 931억 원, 종합복지타운, 제2노인복지관, 시민행복센터, 감일복합커뮤니티센터 등 생활SOC 복합화 사업 21건에 총 사업비 2,016억 원 등입니다. 기타특별회계는 교통사업특별회계의 천현동 꿈나무공원 공영주차장 조성사업 및 수질개선사업특별회계의 생태하천복원사업 2건 총 사업비 598억 원입니다.

다음은 명시이월 사업 주요 현황에 대하여 설명드리겠습니다. 일반회계 총 132건이고 이월 규모는 279억 원이며, 기타특별회계의 수질개선사업특별회계 총 2건에 이월 규모는 7,000만 원입니다. 명시이월 사업의 주요 내용은 청년 월세 한시 특별지원에 10억 2,900만 원, 대광위 광역버스 준공영제 지원에 8억 9,000만 원, 미사대로 지하차도 정비공사에 10억 원입니다. 위례 연결녹지6호 산책로 유실 항구복구 공사에 19억 원, 신장 생활문화어울림센터 조성사업에 17억 4,200만 원 등입니다.

이상 설명드린 내용 외 세부적인 사항은 상임위원회에서 예산안 심의 시 부서장으로 하여금 상세히 설명드리도록 하겠습니다.

위와 같이 2022년 제4회 추가경정예산안은 변동된 세입 및 국도비 보조사업 변경 내시 등을 반영하고 예산 불용액을 최소화하고자 추진 불가 사업비, 집행잔액 등을 삭감 반영하였습니다.

이러한 점을 고려하여 강성삼 의장님과 여러 의원님들의 배려로 원안의결해 주시기를 간곡히 부탁드리면서 2022년도 제4회 일반 및 기타특별회계 세입·세출 추가경정예산안, 제3회 공기업특별회계 수입·지출 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

○의장 강성삼 정책기획관 수고하셨습니다.

제출된 예산안은 소관 상임위원회에서 예비심사를 하고 예산결산특별위원회에서 종합심사를 하도록 하겠습니다.


9. 휴회의 건(의장 제의)

(11시18분)

○의장 강성삼 의사일정 제9항 휴회의 건을 상정합니다.

본 안건은 사전에 협의한 대로 각 상임위원회와 예산결산특별위원회 활동을 위해 12월 16일부터 12월 20일까지 5일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 없습니까?

(「없습니다」 하는 의원 있음)

가결되었음을 선포합니다.

지난 14일간의 2023년도 본예산 심의 기간 동안 최선을 다해 의정활동을 펼쳐주신 동료의원 여러분께 감사드립니다. 또한 예산안 심의와 회기운영에 적극 협조하여 주신 이현재 시장님과 관계공무원 여러분 모두에게 감사의 말씀을 드립니다.

집행부에서는 2023년도 본예산 심의 과정에서 제시된 여러 의원님의 지적사항과 의견에 대해서는 추후 예산집행 시 적극적으로 검토 후 반영하여 주시고 의결된 예산안은 효율적으로 집행하여 시민이 행복한 시정을 펼쳐 주시길 당부드립니다.

제3차 본회의는 12월 21일 오전 11시에 개의됨을 알려드리면서 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다.

(11시20분 산회)


○출석 의원(10인)
의 장강성삼
부의장박진희
의 원정병용
의 원금광연
의 원박선미
의 원정혜영
의 원임희도
의 원최훈종
의 원오승철
의 원오지연
○출석 공무원(10인)
시장이현재
부시장염준호
일자리경제국장임근혁
복지문화국장김윤한
안전도시국장이정훈
녹색환경국장박병욱
자치행정국장김희태
보건소장박강용
친환경사업소장최길용
정책기획관박춘오
○의회사무과(7인)
사무과장김성집
전문위원소병찬
전문위원강환천
전문위원남도순
의사팀장김정훈
행정 7급강정률
속 기 사유지선

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