○ 의장 김시화 존경하는 동료의원 여러분！

그리고 손영채 시장을 비롯한 관계공무원 여러분！

오늘 새해를 맞이하여 두 번째 열리는, 제89회 임시회를 위하여 바쁘신 일정 속에서도 이렇게 참석해 주신데 대하여 먼저 감사의 말씀을 드립니다.

2000년 새해를 맞이하여 엊그제 시무식을 한 것 같은데, 벌써 한 달이 거의 다 지나가고 있습니다.

지난번 제88회 임시회에서 시정주요업무 및 주요사업의 추진계획에 대한 보고를 부서장들로부터 들은 바 있습니다만, 집행부 공직자들께서는 금년도에 계획된 모든 시책과 주요사업의 추진이, 적기에 가장 합리적으로 집행될 수 있도록 연초부터 빈틈없이 꼼꼼하게 업무를 추진해 주시기 바랍니다.

우리 모두가 잘 알고있는 사항이지만 똑같은 예산을 가지고 사업을 추진한다고 하더라도, 사업의 집행시기와 집행방법에 따라 그 효과는 많은 차이가 날 수 있으므로, 사전에 이에 대한 세부적인 추진계획을 수립하여 지역주민들의 불편과 소요예산은 최소화 되게, 그리고 사업효과는 극대화 시킬 수 있는 방안을 강구하여 적극적이고 능동적으로 추진해 나가는 자세가 무엇보다 중요하다고 하겠습니다.

그리고 공직자들은 공무를 수행하면서 때로는 힘들고 어려운 경우도 많이 있겠지만, 시민을 대할 때에는 언제나 내 가족과 같이 사랑하는 마음으로 친근감 있고 친절하게, 그리고 예산을 집행할 때에는 언제나 내 돈을 쓰듯이 아끼고 절약하는 마음가짐으로 업무에 임한다면, 누구에게나 칭송 받는 모범공직자가 되어 하남시는 물론 더 나아가서는 국가적인 차원에서도 꼭 필요한 인물이 될 것이며, 공직자 본인에게도 명예로운 발전이 있을 것이라고 생각합니다.

동료의원 여러분！

그리고 관계공무원 여러분！

오늘 임시회에서는, 하남시 도시개발공사 설립에 필요한 관련 조례안 등의 심의가 있을 예정입니다.

본 도시개발공사는 지방공기업법에 근거하여 지방자치단체인 하남시가 사회공공의 이익과 밀접한 관련이 있는 사업을 운영하기 위하여 설립코자 하는 지방공사로서 현실적으로 다양화되고 있는 지역개발 욕구를 충족시키기 위해서는 상당한 재원이 필요한 실정이나, 우리시 재정여건의 취약성으로 인해 자주재원 확충 능력에는 한계가 있으므로, 지역개발에 대한 주민들의 욕구에 적극 부응하고 도시개발사업을 통한 지역경제 활성화와 지방재정확충을 도모하기 위해 민간의 자본과 전문기술, 그리고 경영 및 사업추진능력을 지방행정에 접목하여 공공복리 증대와 기업의 경제성이 조화를 이루는 효율적인 지방공기업을 설립하기 위한 필요성은 충분히 인정되고 또한 적극 권장할 사항이라고도 생각됩니다.

그렇지만 본 도시개발공사를 설립하여 1단계 사업으로 계획하고 있는 신장2지구 택지개발 및 주택건설사업과 관련하여 특정기업에서 일부의 토지만 실질적으로 매입함으로써 구역내 토지소유자들의 민원이 제기되고 있는 점, 그리고 '98년 6월 17일에 경기도로부터 개발계획이 승인된 토지이용계획이 일부 변경된 점 등 여러 가지 문제점이 도출되어 우리 의회에서도 지난해 9월초에 접수된 조례안을 의결하지 않고 현재까지 보류해 왔습니다.

그러나 도시개발공사는 신장2지구 택지개발사업을 추진하기 위해서만 설립되는 것이 아닐 뿐만 아니라, 신장2지구 택지개발사업은 '95년 8월에 택지개발 예정지구로 고시되어 현재까지 개발되지 못하고 있는 실정이므로, 가능하다면 빠른 시일 내에 개발사업이 진행되어야 할 것이며, 또한 조례가 마련되더라도 법인의 설립을 위한 행정절차와 민간자본이나 참여기업의 공모와 선정 등을 위해 많은 시일이 소요되는 점을 감안하여 이번 임시회에 상정하여 처리하기로 하였습니다.

다만, 앞에서도 말씀드린 바와 같이 공공조직인 공사의 성격상 공공성과 수익성이 최우선적으로 보장되어야 하므로, 민간부문에 미치는 영향도 최소화 되어야 할 것이며, 무엇보다도 참여기업의 선정이 투명하게 이루어지도록 자격과 기준을 객관적이고 보편·타당하게 정하여 공모하는 등 한 점의 의혹이나 특혜의 시비가 없이 참여기업의 선정과정이 진행되도록 관련 공무원들은 노력해 주시기 바랍니다.

그리고 지방공사를 설립하여 첫 번째로 추진할 신장2지구 택지개발사업이 그 동안 여러 가지 문제점이 많았던 점을 감안하여 토지 소유자들의 권익을 최대한 보장해 줄 수 있는 방안이 무엇인지 다각도로 연구 검토해서 형평성 있고 합리적인 차원에서 토지 소유자들의 권익이 보장되도록 해 주시기 바라며, 본 사업의 성공여부에 따라 도시개발공사의 미래가 결정될 것이라는 점을 깊이 인식하고, 사전에 문제점을 모두 색출하여 이에 대한 대안을 강구함으로써 공공성과 수익성이 극대화되고 성공적인 사업추진이 되도록 특단의 조치를 강구해 주시기 바랍니다.

동료의원 여러분！

그리고 관계공무원 여러분！

어려운 시기에 산적한 많은 일들을 처리하기에 어려운 점도 많으리라고 생각됩니다만, 우리 모두는 시민의 심부름꾼이며 시민을 위해서만 존재가치가 있다는 사실을 항상 염두하고, 시민의 권익과 불편해소를 위해 청렴한 자세로 늘 공부하고 연구하여 새로운 시대에 잘 적응해 나가는 참 일꾼이 되도록 최선의 노력을 다 해 나갑시다.

끝으로 바쁘신 가운데서도 오늘 임시회에 등원해 주신 동료의원 여러분과 관계공무원 여러분께 다시 한번 심심한 감사의 말씀을 드리며, 여러분 모두에게 건강과 축복이 늘 함께 하시기를 기원하면서 이만 개회사에 가름합니다.

감사합니다.